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四个加强 推动我市民宿产业健康发展

发布日期:2018/11/22 10:51:52     浏览次数:

 


                                                张建莹
    
     接到政协关于对我市旅游民宿开展调研的通知后,看了大量民宿业发展的资料,随调研组到修武县、博爱县进行了实地调研。总体感受:一是随着大众旅游时代的到来,民宿业在国内飞速发展。浙江、云南、厦门等地已有非常成熟的经验,打造了一批民宿核心旅游产品。二是国家和我省高度重视。国家近年出台的各项旅游政策中,均提到鼓励特色民宿的发展。今年9月,省旅游局姜继鼎局长带队到浙江考察民宿经济;10月,省民宿发展工作专题研讨会在鲁山县、淅川县召开。三是我市已有非常好的开端。正如市旅游局所言,我市民宿业起步较晚,处于自发状态,但起点并不低。调研中印象特别深的是:“云上的院子”作为整村打造的高端民宿,修旧如旧,借景造景,大家一下子就都喜欢上了那个地方。“于庄竹艺小镇”则是把山水景观和地方文化相融合,丰富了山村游的内涵。结合外地经验和我市现状,进行了一些思考,现就政府在推动民宿产业健康发展中如何发力提出以下建议:
     一、加强规划引导,围绕游客和市民两大客源,打造具有焦作特色的民宿旅游产品。民宿客户群有两大类,外地游客度假和周边市民休闲。围绕游客这一客源,要打造富有地域特色的民宿产品。比如说婺源民宿就是粉墙黛瓦的徽派建筑、陕西就是窑洞、贵州吊脚楼、厦门海景房等,焦作民宿的打造,就需要思考我们的特色是什么?各地都在发展民宿,是机遇也是挑战,特色民宿甚至不再是景点的附属品,而是能和景点一样成为旅游核心产品,吸引游客“为一间房,赴一座城”。围绕周边市民休闲,就要突出便利性和创意性。离市区不能太远,在亲近自然和感受乡村生活的同时,还能带来比家里住得好的享受。
    基于此,一是应加强规划。把民宿产业作为焦作旅游从观光游向休闲度假游转型、发展全域旅游的重要引擎,组织编制《焦作市民宿发展专项规划》。围绕市两会提出的“一枢纽、一中心、两新城、两走廊、四绿带”中的“四绿带”,依托自然风光、特色产业和人文底蕴,按照差异化、特色化、集聚化发展的思路,统筹布局一批乡村特色民宿重点项目,助力郑州大都市区休闲圈发展。每个县 (市、区)可结合各自实际选择1—2个条件成熟的乡村开展旅游民宿试点。二是加强引导。借助我们的古村落,非物质文化遗产这些独有资源(我市有国家级传统村落8个,省级传统村落29个;13项国家级非物质文化遗产,70项省级非物质文化遗产),进行盘点,包装成项目,发布招商,发展民宿产业。从而破解“季节性”因素的制约,做到“民宿经济”的全季候覆盖。发展中要处理好旧与新的关系。比如,位于杭州灵隐寺景区的法云安缦完整保留了原法云古村院落布局,外部:泥墙木门,石梯小径,绿植掩映,内部:星级软装,精致舒适,简单中透着奢华。三是应打造公共品牌。借鉴各地打造公共民宿旅游品牌的做法,如,浙江丽水“丽水山居”、四川巴中“巴山民宿”、广州增城“万家旅舍”等,策划焦作民宿公共品牌,加强宣传推广,通过政府做品牌,为民宿创业者提供一个统一的平台,使我市民宿产业披上具有高识别度的品牌符号,提升社会对焦作民宿的关注度。
    二、加强规范管理,依托政策驱动和行业自律两大力量,促进民宿产业快速发展壮大。从政策层面解决民宿市场准入难题。着力破解配套政策滞后,民宿项目多为“私生子”,无法光明正大地实施,经营上受制约的难题。一是解决民宿“黑户”问题,制订我市《关于推进民宿产业发展的实施意见》《民宿产业管理办法》等,依法依规开展证照审批工作。二是简化办理证照流程,根据民宿业综合性强的特点,提倡旅游、消防、卫生、工商、税务、公安、水务、环保等多部门联动,提高办证及监管效率,破解“办证难”“办证慢”等问题,推动民宿产业进入快速发展轨道。三是研究制定我市《扶持民宿产业发展财政奖补办法》,根据国家旅游局发布《旅游民宿基本要求与评价》中提出的金宿级和银宿级划分等级标准,每年对民宿进行评级并给予奖励补助;对民宿经营户达全村户数一定比例的村庄,给予相应补助。组建焦作市民宿行业协会。着力于开发共享信息资源、提升行业服务水平、丰富民宿产品体系、加强内外交流合作,从而拓展民宿生存空间、凝聚发展共识、破解现实难题、维护业者权益,强化行业自我管理、自我服务。

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