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民建河南省委关于开展“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育的通知   2016年12月19日
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把控双向监督 服务提质增效

发布日期:2020/4/7 15:36:52     浏览次数:

 

    2019年是焦作市机关事务管理局改革创新的一年,新的党组班子到位以后,提出了双向监督工作机制,打造监督规范化工作的“最后一公里”的理念,要把规范化监督的理念和方法融入到机关事务管理中作了有益的尝试和探索,真正做到项目有监督,监督人被大家监督的双向监督机制,确保监督工作的实施更加规范有序,强化部门之间的协调配合,发挥好部门合力,助推机关事务工作创新发展、规范发展。
从一年来的不断尝试、改进中,打破了以前重制定轻实施的局面,让实施成为关键环节。监督科在摸索中不断完善、改进监督管理办法,成熟一项出台一项。领导对监督人员的信任和支持让监督工作发挥的游刃有余,科室、部门工作人员对监督人也要监督,可适时提意见和建议。通过制定监督管理办法并付诸实施,达到了保障和管理效能,提升了团结协作意识,进而保障机关事务工作规范高效运行。
    现将焦作市机关事务管理局的监督管理开展工作的情况从7个方面进行介绍:
    局党组将监督范围扩大到工程基建、设备维护、绿化养护等所有项目,2019年监督科共监督项目200项(不包括500元以下小型维修),金额200余万元,其中内部竞价22项、交易中心采购2项。
    1.达到公开招标资金要求的项目,按照公共资源交易中心招标的相关规定及程序进行。此项规定重点在于事中事后的监督,填补了以往招标后的项目在安装和验收无监督的状况。
    事前监督科与承办单位配合派专人到交易现场对采购项目的技术、质量、标准、工期等要求进行了解,待交易中心确定维修商后,各科室(中心)、部门填写局内部的项目监督审批验收表,监督科和相关科室(中心)、部门按照标书内容进行施工中的监督和施工后的验收。特殊项目如:大型基建维修、大型设备采购等技术含量较高的项目,监督科聘请监理公司,与其签订合同进行项目监理(合同由我局聘请的律师审核把关)。监理人员须服从维修部门的管理和指导,监督科做好监理人员的现场协调工作,督促监理人员严格按采购要求、部门要求规范监督,认真做好施工日志、变更记录、巡视检查记录和阶段质量评估报告等,对结构工程、隐蔽工程及重点部位的施工,要求监理人员坚持现场旁站、巡视、检查,确保工程质量。项目结束15天内,监理人员需向监督科提供现场工作所用的图纸、记录监理工作的相关文件及验收报告,监督科负责资料留存。
    2.维修资金超过2万元以上,尚未达到公开招标标准的维修、维护等项目,须经局党组确定后,按照局内部竞价的程序进行。针对此项规定,监督科设计了维修商签到表、报价表、询价汇总表等,本着公开公平公正原则,全程录音,现场公布竞价结果,工作人员和参与竞价的维修商签字认可后进行公示。
    此前内部竞价由承办单位和监督科各自寻找2-3家维修商进行竞价,监督科既是裁判员又是运动员不利于工作开展。在今年的规范和创新中,监督科避免错位,由承办单位全权负责组织实施报名,在局公示栏里张贴询价公告(包含维修资质、施工要求、技术规范、安全承诺、质保承诺、付款方式、报名时间、报名电话、咨询电话和监督电话等),公告不少于3个工作日。公告结束后,名单进行汇总,递交科室(中心)负责人和监督科各一份。内部竞价工作由相关科室(中心)、部门组织实施,监督科全程配合做好过程和结果监督。经工作人员、参与竞价的维修商签字确认无异议后,将结果在局公示栏里公示三天。而后由承办单位与维修商签订施工合同,要求合同格式要规范、内容要完整(主要包括:工程内容、工期价款、质量要求、结算方式、质保年限、安全承诺以及质保金等一切需要事先约定的事项),约定事项必须遵守国家法律和有关政策规定,明确双方的权利、责任和义务,另送监督科备案一份。

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